重点关注!全是干货!2022和2021南京市一号文对比!

导读:

一号文的第五年,关键词依旧是引育人才与科技创新。在全国各大城市先后加入抢人大战的情况下,南京依托都市圈的规划发展,从政策与实践中全面开始了团战模式,比如宁句线和宁和线的悄然开通…


2021-2022 南京1号文对比


01

打造创新型链主企业。

打造创新型链主企业支持龙头企业、新型研发机构牵头组建体系化、任务型的创新联合体。

对新认定的国家技术创新示范企业给予最高200万元支持,对国家质量标杆企业和国家知识产权运用标杆企业给予最高50万元支持。

探索建立集成电路、人工智能、生物医药、软件和信息、智能电网等领域企业认定高新技术企业“绿色通道”,争取试点实行“报备即批准”。

对比2021年一号文:

支持龙头企业向本地中小微企业开放供应链,按绩效给予奖励和支持。

02

培育壮大科技企业队伍。

对科技型初创企业发生的房租费用,由各区(园区)根据企业成长情况给予最高100%补贴、最长不超过三年。

鼓励各区(园区)优先使用科技企业的创新产品和服务。

优化高新技术企业认定奖励政策。

深入实施创新型企业家培育计划,在创业培训、项目研发、贷款贴息等方面给予综合支持。

对比2021年一号文:

2025年高新技术企业突破2万家。

首次获得高企(含技术先进型服务企业)认定奖励30万。

有效期满当年仍获得认定奖励20万。

进入省高企培育库,按省资金1:1配套支持。

初创科技型企业自获利年度起3年内地方经济贡献100%返还。

03

推动新型研发机构平台化发展。

支持高水平新型研发机构联合产业链骨干企业共同开展技术攻关、产品研发、应用场景搭建等。

推动高校院所与新型研发机构工作量互认、研究生培养互通、科研人员互派、实验资源和科技成果共享。

支持高水平新型研发机构参展统一标准自主开展职称评聘。

对比2021年一号文:

到2025年培育打造40家国际一流的新型研发机构,按8大产业链公共技术服务平台政策给予优先支持。

新型研发机构择优最高可获奖励500万。

以国有基金投资方式持续支持新型研发机构及孵化企业。

支持新型研发机构的天使子基金,市区国有出资比例可提高至50%。

04

激励企业加大研发投入。

落实好研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免等政策,支持科技型中小企业、高新技术企业等加大研发投入。

加大研发投入在企业研发机构绩效考核中的权重。

健全鼓励市属国有企业加强研发投入的考核制度,加大创新发展在国有企业年度考核中的权重。

对比2021年一号文:

对牵头攻关任务或承担国家攻关项目企业,按项目研发总投入15%、支持最高1000万。

05

突破产业关键核心技术。

支持产业链骨干企业瞄准关键环节核心技术开展联合攻关,对承担国家关键技术攻关任务的企业给予支持。

加大对国家级、省级产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心(含部省共建)支持力度。

建设一批解决跨领域关键技术问题的新型共性技术平台,按绩效给予最高500万元奖励。

在量子信息、区块链、基因技术、类脑智能、氢能与储能等领域前瞻性布局和培育未来产业。

培育打造一批重点领域和未来产业先进技术应用场景。

探索对从事集成电路、生物医药等关键领域核心环节科研人员按个人地方经济贡献给予奖励。

对比2021年一号文:

每年制定8大产业链关键技术攻关清单。

对牵头攻关任务或承担国家攻关项目企业,按项目研发总投入15%、支持最高1000万。

支持建设国家级、省级产业创新中心,按国家和省资金1:1配套支持。

每条产业链重点打造2-3家公共技术服务平台,奖励最高500万。

06

建设数字经济创新平台。

争取国家新型互联网交换中心、国家人工智能创新应用先导区等项目落地,推进工业互联网标识解析国家顶级节点(南京灾备节点)建设运营。

支持工业互联网平台和数字化转型服务商为中小企业提供数字化转型诊断服务和解决方案。

支持大中型企业成立面向行业服务的软件企业,对营业收入首次超过1亿元的软件企业给予奖励。

对国家级服务型制造示范企业和工业设计中心,给予100万元支持。

对比2021年一号文:

推进5G等新型基础设施建设和数字产业化,进行资金奖励。

围绕8大产业链需求的省级以上“5G+工业互联网”应用示范项目,按信息化建设投资金额20%、最高支持500万。

对商贸数字示范标杆企业最高支持100万。

国家知识产权优势企业和示范企业最高奖励50万。

07

推进绿色低碳技术创新应用。

实施碳达峰碳中和科技创新专项,支持储能、氢能、零碳工业流程再造、低碳产品等节能降碳关键核心技术研发和示范应用。

对列入国家级绿色工厂和绿色供应链管理的企业给予最高50万元支持。

支持园区开展国家生态工业示范园区、绿色园区等示范试点创建。

支持钢铁、电力、石化、建材等领域龙头企业加强低碳技术研究和应用。

对换电车型开发及导入、换电车辆应用、换电站建设等给予支持。

对比2021年一号文:

08

打造综合性国家科学中心核心承载区。

持续支持麒麟科技城与中国科学院等国家战略科技力量深化合作,打造综合性国家科学中心核心承载区。

重点培育信息高铁综合试验基础设施、百兆瓦级压缩空气储能技术研发与集成验证平台、开源软件供应链平台、生命科学等重大科技基础设施。

联合连云港协同建设高效低碳燃气轮机数字化中心。

推进中国能谷建设,打造能源发展未来城。

对比2021年一号文:

国家级、省级双创示范基地,最高奖励200万。

按规定奖励省级以上科技服务业集聚区和特色产业基地。

科技服务骨干机构最高奖励100万。

高校院所利用闲置校区、厂区建设城市硅巷最高可获奖励500万。

市级都市工业示范园最高奖励500万。

众创空间、孵化器等双创载体最高可获支持100万。

2025年国家级众创空间、孵化器数量实现倍增。

09

推动高水平实验室建设。

强化以紫金山实验室为代表的战略科技力量在国家实验室体系中的作用。

支持生物育种钟山实验室落地建设。支持有条件的科研单位在交通、能库药笔领域争创新的国家香占或天约寺领域争创新的国家单点头实验室;支持在宁既有国家重点实验室纳入国家重点实验室新体系。

鼓励高校院所、骨干企业多元化参与实验室建设。

对比2021年一号文:

推进网络通信与安全紫金山实验室等开放平台建设。

国家重大科技基础设施等重大平台在宁布局落地享≤50亿元支持。

加强优势领域国家重点实验室等多学科交叉研究平台建设,实行“一事一议”。

10

全面提升基础研究能力。

支持开展提升产业自主可控水平、具有市场应用价值的基础研究和应用基础研究,加快重研究成果在南京实施产业化。

推进南京应用数学中心建设。

建立多元投入机制,对企业应用基础研究投入给予财政、金融、税收等政策支持。

支持中国科学院大学南京学院综合南京产业需求培养基础研究力量。

对比2021年一号文:

支持具有产业核心竞争力的战略性共性基础研究项目。

支持承担国家、省基础研究和应用基础研究项目的科研院所、企业。

11

打造高水平国家级人才平台。

建设战略人才力量培养平台、国际人才首选发展平台、人才发展改革试验平台、区域资源集聚辐射平台。

大力实施人才队伍锻炼行动、人才载体赋能行动、产才融合进阶行动、人才改革集成行动、人才生态涵养行动。

对比2021年一号文:

12

全方位培养、引进、用好人才

持续培养优秀青年科技人才、联合培养卓越工程师。

支持人才放手创新创造,优化人才集成评价改革等。

对比2021年一号文:

2025年集聚顶尖人才(团队)100个、新引进高层次创新创业人才3000名、培育创新型企业家1000名、累计引进创业就业海外留学人才8万元、青年大学生创业企业突破10万家对顶尖人才(团队)给予500-1000万支持,综合资助≤1亿元。

对高层次创新创业人才给予50-350万支持。

各区提供“零成本”大学生创业专用场地保障。

推出“紫金山英才卡”,集成提供创新创业、子女教育等特色精准服务。

鼓励多种主体联合设立人才定制实验室和科创实验室。

园区探索建设产业共享人才培育、专业技术订单式服务的联合创新体最高可奖励30万。

13

提高区域科创引领辐射能力。

建立都市圈科研计划项目经费跨城拨付、外国人来华工作许可互认和创新劵通兑通用等制度。

加快沪宁产业创新带、宁淮智能制造产业园等载体建设。

支持有条件的单位与长三角区域高校院所共同组建联合实验室等。

对比2021年一号文:

加快G312产业创新走廊建设。

对促进科技成果向本地转移转化的技术转移机构、技术经理人以及技术吸纳方,继续按技术合同认定登记到帐金额分别给予奖励。

14

积极融入全球科技创新网络。

开展更高水平“双向孵化”,按年度绩效给予最高100万元奖励。

支持科技创新类国际组织在我市设立总部、区域总部或分支机构。

引导外资投向产业链薄弱环节和关键技术领域,加大对外资研发中心综合支持力度。

积极加入创新类国际组织或多边机制,支持企业建设海外研发机构。

对比2021年一号文:

深化“生根计划”,各板块、企业联合“生根”最高可奖励100万。

国内外知名研发机构、“世界500强”等在宁落户或设立高端研发机构最高可奖励3000万。

海外设立研发机构或并购海外高科技企业,最高可获支持500万。

聚焦主导产业开展国际联合研发的最高可获100万支持。

国内外高校校友会以企业法人实体促进双创的,最高奖励50万。

在宁举办高水平国际创新活动最高补贴50万。

15

深化国际一流营商环境建设。

提档“优化营商环境政策100条”。

探索以“准入组合+负面清单”的方式,改进混合产业用地主辅用途组合及比例管理。

支持各区(园区)将持有的产业空间向产业链供应链核心企业租让,对符合条件的允许企业转租或分割转让。全面提升市场主体准入和退出便利度,动态调整涉企经营事项清单,开展住所和经营场所分离登记改革试点,推广简易注销全程网上办。

推行“证照分离”“电子证照”。

对比2021年一号文:

到2025年市场主体突破300万户。

实施“科创森林成长计划”,各区提供低成本场地租凭服务。

16

创新科技任务组织管理机制。

优化科技计划体系,健全奖补结合的资金支持机制,

探索建立颠覆性技术创新项目非共识评审支持机构。

实行“揭榜挂帅”“赛马”等新机制;

探索开展“里程碑”式管理试点,根据阶段性考核结果给予分阶段支持

赋予科研人员在技术路线决策、科研经费管理、项目过程管理、科研团队组建等方面更大自主权。

对比2021年一号文:

17

加快高新园区体制机制创新。

支持高新区构建完善“众创空间+孵化器+加速器+特色产业园”全链条式孵化服务体系。

在高新区试点推进企业创新积分制度。

强化存量土地和空间资源利用,支持建设创新港、都市型工业功能区和城市硅巷。

加快推进国家农高区和国家农创中心联动建设。融合发展、资源共享。

对比2021年一号文:

国家级、省级双创示范基地,最高奖励200万。

按规定奖励省级以上了几服务企业集聚区和特色产业基地。

科举服务骨干机构最高奖励100万。

高校院所利用闲置校区、厂区建设城市硅巷最高可获奖励500万。

市级都市工业示范园最高奖励500万。

众创空间、孵化器等双创载体最高可获支持100万。

2025年国家级众创空间、孵化器数量实现倍增。

2021年确保300平方公里工业用地和40平方公里科研用地。

现有工业用地合规提高容积率,不再增收土地价款。

年度新增建设用地计划中单列20%以保障创新名城建设用地需求。

18

健全金融支持科技创新机构。

明确将天使投资、创业投资作为主要投资方式投资于本地企业,且投资于种子期、初创期科技型企业的数量不低于50%。

探索在市级科技创新基金中设立知识产权投资基金。

鼓励银行业金融机构应用金融科技手段定制个性化金融产品,加大对科技型中小企业、新型研发机构信贷支持。

鼓励符合条件的持牌机构、科技企业等参与资本市场金融科技创新试点,在南京市金融创新奖中增设资本市场金融科技专项奖励,对转为常规运营的试点项目给予奖励。

对比2021年一号文:

对募集资金投资于新型研发机构和种子期、初创科技型企业的基金管理机构,投资单个企业累计奖励≤500万元。

并购优质标的迁入本地,一次性给予基金管理机构≤100万元奖励。

新三板精选层挂牌企业可获得100万。

科创板首发上市企业奖励提高至400万。

知识产权证券化融资发起单位可获得最高200万奖励。

“宁创贷”合作银行对科技型中小企业等的单户贷款授信上限提高至2000万。

对合作银行知识产权质押贷款按每年增量的2%给予奖励。

担保机构为科技企业开展政策性担保,按申报年度季均在保余额给予≤3%风险补偿。

政府性担保机构对科技型企业纯信用贷款担保比例≥20%。

对国家担保基金和省风险补偿资金已赔付的担保业务,再按代偿本金给予≤10%的风险补偿初创科技型企业等转贷服务,按最优费率执行。

19

完善知识产权服务保障体系。

实施强化知识产权保护专项行动。打造南京知识产权市场运营公共服务平台。

支持国际知识产权仲裁机构、国际知识产权组织和服务机构在宁落地。

推动成立知识产权涉外维权联盟。

加快在宁建设IEC国际标准促进中心和认证中心。

对比2021年一号文:

知识产权证券化融资发起单位可获最高200万奖励。

国家知识产权优势企业和示范企业最高奖励50万。

20

打造惠企政策落地便利化平台。

在“我的南京”APP中全面增强企业服务功能。

建立政策动态调整机制,根据年度实施绩效和评估情况优化政策落实。

开通税费服务直通车,为科技型中小企业提供“点对点”精细服务。

对比2021年一号文:

建立精准推送政策服务系统。

建设“一站式”政策兑现平台。

强化创新名城建设“硬考核“。

21

优化创新治理统筹推进机制。

强化市委创新委统筹规划、协调推进、督查考核等职能。

举办产业大讲坛,打造高水平政企交流平台等。

对比2021年一号文:

优化“企业家服务日”事项首办机制。

建立针对国有创投的尽职免责机制,保护创新、宽容失败。

文章来源:企运网

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